Технология реформирования законодательства

Почти вся предложенная нами технология реформирования законодательства Украины сводится к одному – информированию Уполномоченого Верховной Рады Украины (далее – Уполномоченый) о нарушении конституционных прав и свобод человека и гражданина, которое уже происходит или может произойти в будущем.

Если обратиться к Уполномоченому через средства массовой информации, то и Уполномоченый, и его Секретариат могут проигнорировать такое публичное обращение. Впрочем, если оно получит скандальное распространение или будет поддержано влиятельными заинтересованными лицами, оно дойдет до адресата и, возможно, будет решено положительно. Если же обратиться к Уполномоченому непосредственно с помощью письменного официального обращения, то Уполномоченый или его Секретариат должны дать автору обращения официальный ответ, в котором можно получить категоричный отказ в рассмотрении отправленного им обращения или производства по нему дела. Но если бы там не было, мы считаем, что каждому, кто пребывает на территории Украины, следует знать следующее:

Уполномоченый обязан отреагировать на публикацию в прессе или обращение на его имя, в котором указано на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина соответствующим положением действующего законодательства Украины, для устранения этого нарушения и, таким образом, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Уполномоченый не имеет права оставить без рассмотрения по сути публикацию в прессе или обращение на его имя, что предупреждает о возможном нарушении прав и свобод человека и гражданина. В случае же признания их правомерности Уполномоченого не имеет права оставить их без производства дела.

Уполномоченый не имеет права оставить без рассмотрения по сути публикацию в прессе или обращение на его имя, сделанное общественной организацией, что предупреждает о возможном нарушении прав и свобод человека и гражданина. А в случае признания правомерности указанной публикации или обращения, Уполномоченого не имеет права оставить их без производства дела.

Уполномоченый обязан обратиться в Конституционный Суд Украины с конституционным представлением о признании соответствующего положения действующего законодательства неконституционным.

Уполномоченый обязан направить в Верховную Раду Украины акт реагирования (представления) для принятия соответствующих мер и устранения выявленных нарушений прав и свобод человека и гражданина и (или) лично обратиться к Президенту Украины, Председателю Верховной Рады Украины, Премьер-министру Украины, Председателю Конституционного Суда Украины для решения вопроса об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина соответствующим положением действующего законодательства.